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媒体:央行系机构持股超30% 网联启动试运行

3月31日上午,中国清算支付协会官网显示,非银行支付机构网络支付清算平台(下称“网联”)启动试运行,首批接入部分银行和支付机构。试运行期间,将验证网联平台的系统功能、业务规则和风控措施的完整性和有效性。试运行结束后,将按计划、分批次安排其他银行和支付机构陆续接入系统。

据财新报道,网联清算有限公司注册资金20亿元,股东总数44家,其中38家为第三方支付机构。目前开展网上支付业务的持牌第三方支付机构有115家。首批接入四家商业银行和三家最大的支付机构支付宝、财付通和京东金融旗下的网银在线,第二批包括快钱支付、平安付、百付宝等;以后每个月陆续接入技术筹备到位的银行和第三方支付机构。原则上是优先接入市场排名前十的支付机构,以保证系统运行的有效验证。一位接近央行人士表示,第三方支付机构可以自主选择接入网联或银联,但原则上是接入网联,“不管接入哪个,不允许再直连银行。”他强调说。

此前业内曾担心网联被支付巨头一股独大或几股独大,此次为了保证网联的独立性,在股权结构的设计上,央行系为第一大股东,央行下属6家单位(央行清算总中心、上海清算所、黄金交易所等)将共出资约7亿元,占股比例超过30%,备受业内关注的支付宝和财付通分别持股约10%左右;中国清算支付协会持股比例为3%,代表不符合入股资格的中小支付机构行使投票权。

据了解,网联采用三地(北京、上海、深圳)六中心的分布式架构,即每个地方有两个中心机房,六个中心之间实现多点多活,冗余容错,智能导流,“一旦一个中心故障,可以实现秒级切换到其他中心。”

目前银行卡线下线上转接费率是双轨制。线下收单市场已经有一套清晰的费率规则,去年国家发改委、央行大幅下调了线下刷卡费率分成政策;而线上支付一直没有明确的规则,费率是支付机构和银行一对一的谈判,向发卡行缴纳的平均费率并不高,为千分之二至千分之五,对于具有市场支配地位的大型支付机构支付宝或财付通,其凭借沉淀的巨额客户备付金,和银行一对一谈判的费率更低。